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8部委构建海洋经济发展金融政策体系

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-26  浏览次数:4
核心提示:  25日,记者从国家海洋局了解到,为贯彻落实十九大关于加快建设海洋强国和增强金融服务实体经济能力的战略部署,中国人民银行
   25日,记者从国家海洋局了解到,为贯彻落实十九大关于“加快建设海洋强国”和“增强金融服务实体经济能力”的战略部署,中国人民银行、国家海洋局、国家发展改革委等8部委联合印发了《关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见》(以下简称《意见》)。
  记者了解到,《意见》涵盖了银行信贷、股权债券、保险保障、多元化融资渠道、投融资服务体系和政策保障等六个方面,提出了各个金融领域支持的重点和方式,开展试点示范、搭建公共服务平台等任务,基本构建了海洋经济发展金融服务的政策体系。
  值得一提的是,《意见》对海洋传统产业、新兴产业和服务业均有涉及,并以分业施策为原则,提出了一些重点支持的领域。例如,在银行信贷服务方面,鼓励银行业金融机构围绕全国海洋经济发展规划,优化信贷投向和结构,加大对规模化、标准化深远海养殖及远洋渔业龙头企业、水产品精深加工和流通企业的信贷支持。坚持有扶有控,重点支持列入“白名单”并有核心竞争力的船舶和海洋工程装备制造企业。加快推动海洋生物医药、海水淡化及综合利用、海洋新能源资源开发利用、海洋电子信息服务等新兴产业培育发展。积极开发适合滨海旅游、海洋交通运输业、港口物流园区等特点的金融产品和服务模式。
  国家海洋局党组书记、局长王宏指出,此次发布的《意见》是国家首个金融支持和服务海洋经济发展的综合性、纲领性文件,是落实国家加快发展海洋经济和加强金融服务、防范金融风险等系列重大部署的重要举措。《意见》的发布实施,对于增强金融服务海洋领域实体经济能力、推动海洋经济向质量效益型转变具有重要的指导作用。
  王宏表示,“随着经济社会发展,我国这种高度依赖海洋的开放型经济形态还将长期存在并不断深化。加快建设海洋强国是党的十九大做出的战略部署,发展海洋经济是建设海洋强国的重要任务,海洋经济的发展水平是衡量一个国家开发、利用、管控海洋能力的重要标准”。
  王宏指出,“总体来看,目前海洋经济发展金融服务仍存在市场基础较为薄弱、体制机制不够完善、风险分担还不健全、融资渠道相对有限、专业化程度有待提升、海洋产业信息不畅等问题。因此,迫切需要改进和加强金融服务,加快推动海洋经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进我国海洋产业迈向全球价值链中高端、加快建设现代海洋产业体系”。
  针对“海洋领域投入资金分布不均衡”等问题,《意见》提出具体措施:首先,是银行信贷方面,设立专业的海洋金融服务机构。鼓励有条件的银行业金融机构设立海洋经济金融服务事业部,依法合规组建金融服务中心或特色专营机构。其次,是鼓励涉海企业发展股权、债券融资。积极支持符合条件的优质、成熟涉海企业在主板市场上市融资。再次,是有效利用其他多元化融资渠道。支持符合条件的金融机构和海洋工程装备企业、大型船舶企业通过控股、参股等方式发起设立金融租赁公司。
  在风险防范方面,《意见》提出三项具体措施:一是海洋渔业保险方面,鼓励有条件的地方对海洋渔业保险给予补贴。二是海洋特色保险产品方面,探索建立海洋巨灾保险和再保险机制。三是保险投资方面,鼓励保险公司设立专业保险资产管理机构,加大对海洋产业的投资。
  王宏还强调,此次《意见》发布后,国家海洋局将与人民银行和各有关部门一道,重点做好以下几项工作:一是加强组织领导和分工协作,加强金融、产业等政策协调配合。二是加强政府、企业、金融机构的信息交流与共享,建设海洋产业投融资公共服务平台,进一步破解金融业与海洋领域对接时信息不对称、产品不匹配等问题。三是加大对海洋经济示范区建设的支持力度,探索创建以金融支持蓝色经济发展为主题的金融改革创新,集中优势资源先行先试。
 
 
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